Las estrategias de desinversión existen y, en ocasiones, son las más sensatas. Con estas palabras, Institución Futuro sugiere al Gobierno de Navarra que deje de estar presente en empresas cuya rentabilidad a medio plazo no esté garantizada. Lo hace en un informe en el que ha analizado el proceso de reestructuración de las empresas públicas. Asegura en el mismo que los problemas de deuda no son globales, sino que están focalizados en varias de las empresas públicas, sobre todo en Navarra Deporte y Ocio (propietaria del Circuito de los Arcos, Roncalia yNavarra Arena) y en la Ciudad Agroalimentaria.
Institución Futuro sugiere que “en aquellas empresas que no parece que vayan a ser rentables en el medio plazo, se debería estudiar si producen otros beneficios no económicos que justifiquen el dinero que cuestan y costarán en el futuro”. Sobre ellas sugiere la desinversión e insiste en que en el futuro deberá plantearse muy seriamente si el Gobierno vuelve a participar en ese tipo de operaciones.
El documento “Sociedades públicas: reordenando el sector público empresarial” parte del análisis del proceso de reestructuración de las empresas públicas que tuvo lugar entre 2009 y 2011 que supuso la reducción de 38 a 13 sociedades. Además, analiza su posterior evolución y las actuaciones que se están llevando a cabo para acometer el segundo proceso de reestructuración, actualmente en curso.
Dietas por asistencia activa
Pide que se examinen las acciones que en la actualidad realizan las empresas públicas y solicita que se “abandonen” o “privaticen” aquellas “que no sean de interés social y que el sector privado ya provee eficientemente”. Cita, por ejemplo, la “operación Salesianos” y la “formación para adultos delCNAI”. También aconseja que todas las empresas públicas “deberían tener un plan estratégico (que no director) con una misión clara, una visión alcanzable y objetivos y metas claros y medibles conocidos por todos que arrojaran resultados anualmente”.
En cuanto a los consejos de administración de las empresas públicas, Institución Futuro afirma que en la actualidad una buena parte de los consejeros “no tienen el suficiente conocimiento y experiencia en lo que respecta a la actividad de la empresa”. La retribución del consejo debería darse por asistencia activa.
Recuerda que el tratamiento global de las cuentas de las sociedades públicas, “encubre y distorsiona su realidad”. Y sugiere una clarificación de funciones y responsabilidades entre el consejero de Industria y el director de CPEN.
ALGUNAS PROPUESTAS
1. Abandonar o privatizar aquellas acciones que no son de Interés social y que el sector privado ya provee eficientemente. En las que sean de interés social, analizar si las tendría que hacer la Administración o las empresas.
2. Todas las empresas públicas, y no solo algunas, deberían tener un plan estratégico (que no director) con una misión clara, una visión alcanzable y objetivos y metas claros y medibles conocidos por todos que arrojaran resultados anualmente.
3. Hacer una evaluación completa de la organización actual y sus capacidades y fijar las capacidades requeridas para la nueva estrategia. Alinear los recursos humanos a las necesidades de las nuevas sociedades valorando capacidad, conocimiento, actitud yexperiencia por encima de otras consideraciones y vínculos.
4. Por lo menos 1/3 de los miembros de los consejos deberían ser independientes, con el conocimiento y la experiencia necesaria, y ello al margen de que la empresa sea más o menos pública. La retribución del consejo debería darse por asistencia activa (habiendo estudiado los asuntos en profundidad, participando activamente en el debate y solicitando más información cuando fuera necesario) y ser pública y notoria.
5. Acompasar la reducción de ingresos a la reestructuración de las empresas. Exigir un coste operativo positivo a todas las sociedades públicas, una vez definidos los ingresos que provendrán de la Administración.
6. Mejorar la transparencia de las sociedades públicas en sus objetivos, actividades, procesos y en su contabilidad.