Más de uno se ha pellizcado. La plantilla del Gobierno de Navarra se ha inflado en 3.263 personas en sólo un año, pasando de los 23.506 empleados de julio de 2016 a 25.860 en enero de 2017 y 26.769 en julio del mismo año, cuando la media de la década se había estabilizado en torno a 23.000 trabajadores (unos cientos arriba o abajo dependiendo de los trimestres). Así lo refleja el Boletín Estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas que edita semestralmente el Ministerio de Hacienda.
Esta repentina hipertrofia de la plantilla del Gobierno de Navarra (13,8% de subida en un año) ha sorprendido a propios y extraños, ya que las convocatorias de empleo materializadas en el último año –y esto lo saben muy bien quienes llevan tiempo preparándose para opositar a una plaza de funcionario- no dan ni remotamente de lejos para 3.263 nuevos empleos. Todo indica que este incremento tiene que ver más con el incremento de las contrataciones eventuales, especialmente con las sustituciones en Salud, en la medida en que la disponibilidad presupuestaria se lo ha ido permitiendo al Gobierno de Barkos.
Contrato inferior a 180 días
El Gobierno foral ha explicado también a fuentes sindicales que parte de esta importante subida se debe a un cambio estadístico decidido por el Ministerio de Hacienda y que empezó a aplicar en 2017. Hasta ahora, cuando se cifraban los efectivos de las administraciones públicas (se cuentan siempre jornadas completas y las parciales se suman) no se computaban las personas con contratos inferiores a 180 días, es decir personas contratadas para realizar sustituciones de vacaciones y bajas de corta duración. Sin embargo, desde el Ministerio de Hacienda se ha indicado a Diario de Navarra que “aún no se suman ese tipo de contratos”.
En todo caso, lo que saca a flote la estadística no es un incremento inusitado de funcionarios y empleo fijo (lo más destacable en esas fechas fue una OPE de 107 maestros en 2016 y otro centenar de plazas adjudicadas en distintas especialidades médicas, además de 30 en bomberos) sino un repunte de las contrataciones eventuales.
Sustituciones en Salud
El gráfico superior refleja el número de empleados públicos por semestres en cada ámbito del Gobierno de Navarra. La primera barra corresponde a julio de 2016, que refleja una situación de continuidad respecto a la estadística de años anteriores. En la siguiente, de enero de 2017, es en la que se produce el notable incremento de efectivos en todos los ámbitos. En total, y respecto al semestre anterior se cuentan 2.354 trabajadores nuevos. Pero el incremento sigue en julio de 2017, cuando se contabilizan 909 trabajadores más.
Salud es el ámbito que más crece, pues también es el que más sustituciones realiza para cubrir vacaciones o bajas y el que tiene a mayor número de trabajadores con contratos de meses, semanas e incluso días. En el verano de 2017, con las sustituciones de vacaciones los efectivos de Salud subieron a 12.108. En docencia, en cambio, donde muchos interinos no cobran vacaciones, en julio baja en casi 200 efectivos.
En Navarra crece mucho más que en el resto de España
Navarra lidera desde el 2017 el crecimiento de plantilla autonómica. Así, en el conjunto del país el número de empleados públicos dependientes de las Comunidades Autónomas pasó de 1,29 millones de personas (julio 2016) a 1,30 millones (enero 2017), con un crecimiento que no alcanzó el 1%. En cambio, la plantilla del Gobierno foral pasó de los 23.506 (julio 2016) a los 25.860 (enero 2017), lo que comporta una subida del 10%.
Sea porque Navarra realiza más sustituciones o no, en la fotografía aparece como la comunidad con más incremento de plantilla. El Think Tank Institución Futuro ha hecho la comparativa de los diez últimos años, en los que Navarra “refleja un incremento del 34% en la cifra de empleados públicos, frente a regiones como Castilla La Mancha, Valencia, Andalucía o Castilla y León, donde desde 2007 se ha reducido.“Así, Navarra continúa un semestre más siendo la segunda región con más funcionarios por cada 100.000 habitantes (casi 4.200), frente a la media española, de 2.800”, señala Institución Futuro.
En cuanto al gasto, Gobierno de Navarra destinó un total de 1.172 millones de euros para sufragar el capítulo de personal en 2016. Casi uno de cada tres euros de los Presupuestos Generales de Navarra se consignan a los sueldos y gastos sociales de los más de 25.000 funcionarios y contratados, así como a los pensionistas del antiguo Montepío. En 2017, sin embargo, subió el presupuesto a 1.255 millones, que en las nuevas cuentas navarras para 2018 se dejó en 1.245.
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