Este número de Panorama Social estudia las cuestiones que afectan decisivamente al sistema de garantía de ingresos mínimos, tales como su eficacia en orden a reducir la pobreza y promover la inclusión social. A modo de contexto, los dos primeros artículos dirigen el foco hacia el fenómeno de la pobreza en Europa y en España. Los restantes atienden a diferentes asuntos relacionados con los programas de rentas mínimas.